一、我市注師行業(yè)黨組織基本情況

　　目前我市現(xiàn)有會計師事務(wù)所9家，實現(xiàn)綜合性業(yè)務(wù)收入1200多萬元，其中審計業(yè)務(wù)收入340萬元，其他收入900多萬元。9家會計師事務(wù)所中，市區(qū)7家，大冶市1家，陽新縣1家。執(zhí)業(yè)注冊會計師67人，從業(yè)人員230人。共有31名黨員，其中在事務(wù)所實際執(zhí)業(yè)的黨員25人，兼職掛名的黨員6人；注冊會計師黨員17人，非注冊會計師黨員14人；在職黨員23人，退休退養(yǎng)到事務(wù)所工作的黨員8人；組織關(guān)系在行業(yè)內(nèi)的黨員21人，組織關(guān)系在原單位的黨員10人。

　　在市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委的大力支持和具體指導(dǎo)下，2003年7月29日我市召開了注冊會計師行業(yè)第一次黨員大會，選舉產(chǎn)生了注師行業(yè)第一屆總支委員會，至此黃石市注冊會計師行業(yè)黨組織正式成立。市注冊會計師行業(yè)黨總支，隸屬市財政局機(jī)關(guān)黨委。

　　二、六年來行業(yè)黨建工作情況

　　市注冊會計師行業(yè)黨總支成立以來，在市財政局黨組和局機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，針對行業(yè)黨組織成立前存在的黨組織基層組織不健全、黨員組織關(guān)系不順、黨建活動不能有效開展的實際，圍繞抓好組織建設(shè)、思想建設(shè)和制度建設(shè)三大目標(biāo)，積極開展黨建工作，較好地發(fā)揮了黨總支的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力地保證了行業(yè)各項工作的順利進(jìn)行，為行業(yè)健康有序的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

　�、�、抓組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織的政治核心作用

　　1。 建立基層黨組織。行業(yè)黨組織成立前，我市10家會計師事務(wù)所有3個所成立了黨支部，黨的隸屬關(guān)系分別放在黃石市財政局、黃石市審計局和大冶市審計局，其他7個所的黨員組織關(guān)系分別放在原掛靠單位或原工作單位，整個行業(yè)的黨員組織關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的管理。行業(yè)黨總支成立后，建立了三個聯(lián)合支部。聯(lián)合支部的組建形式以規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的事務(wù)所為主體，聯(lián)合一、兩個規(guī)模較小、黨員人數(shù)不足3人的事務(wù)所共同組建一個黨支部。

　　⒉調(diào)整理順黨員組織關(guān)系。行業(yè)黨總支組建初期，由于各種原因，部分黨員的黨組織關(guān)系仍留在原掛靠單位，也有一些事務(wù)所存在個別黨員不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的現(xiàn)象，一些沒有成立黨支部的事務(wù)所，新調(diào)入的黨員的黨組織關(guān)系無法接受。為此，行業(yè)黨總支多次與各事務(wù)所及掛靠單位溝通協(xié)調(diào)，基本上實現(xiàn)了對行業(yè)內(nèi)黨員的歸口管理，實現(xiàn)了事務(wù)所脫鉤改制后黨建活動正常開展。

　�、臣訌�(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)，壯大黨員隊伍。行業(yè)黨組織成立前，在沒有建立黨支部的事務(wù)所中工作的同志要求進(jìn)步無門，沒有正常的交心談心、匯報思想的渠道，就連寫好的入黨申請書、思想?yún)R報也沒有地方遞交。成立行業(yè)黨組織后，每年行業(yè)黨總支都要選送一名入黨積極分子參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，使黨的發(fā)展工作逐步走上正常軌道。目前已有10多名同志包括非黨員所長積極地向黨組織遞交了入黨申請書，已有3名同志經(jīng)過培養(yǎng)分別發(fā)展成為黨員和預(yù)備黨員，壯大了注冊會計師行業(yè)黨員隊伍。

　　⒋積極開展組織活動。行業(yè)黨組織成立前，由于行業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)不健全，使得行業(yè)黨員活動特別是結(jié)合行業(yè)特點的組織活動不能有效開展，使得黨對注師行業(yè)的影響力有所減弱，黨在注師行業(yè)的群眾基礎(chǔ)不能有效擴(kuò)大。行業(yè)黨組織成立后，黨總支每年都要召開兩次以上總支會議，每次主任會計師會議都要求支部書記列席參加，黨總支的民主生活會要求支部書記參加。各支部的"三會一課"和民主生活會基本上能夠正常開展，如2005年8月28日我們邀請了市委黨校領(lǐng)導(dǎo)講黨課，幫助黨員加深對新形勢下加強(qiáng)黨建工作重要性的認(rèn)識和黨員保持先進(jìn)性重要意義的認(rèn)識。

　�、妗⒆ニ枷虢ㄔO(shè)，提高黨員政治素質(zhì)

　�、狈e極開展黨員理想信念教育。2005年在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，黨總支組織黨員觀看影片《張思德》，提高為人民服務(wù)的宗旨意識。六年來，先后五次組織黨員到陽新鄂東南革命烈士陵園、洪湖湘鄂贛革命烈士陵園、井岡山、韶山等地開展接受革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞活動，增強(qiáng)了黨員對黨的理想、信念、宗旨的堅定信心。2007年黨總支組織開展了學(xué)習(xí)貫徹黨章、踐行社會主義榮辱觀等活動，為慶祝"七一"，還開展了一次黨章知識書面測試活動，各支部編制了一期紀(jì)念"七一"墻報，每個黨員撰寫了一篇學(xué)習(xí)黨章心得體會。

　�、泊罅﹂_展黨員組織紀(jì)律教育。在開展學(xué)習(xí)"八榮八恥"社會主義榮辱觀活動，行業(yè)黨總支組織引導(dǎo)黨員自覺對照"八榮八恥"要求，踐行社會主義榮辱觀，帶領(lǐng)非黨員同志踐行《黃石市注冊會計師行業(yè)自律公約》，自覺維護(hù)行業(yè)的大局利益和事務(wù)所的長遠(yuǎn)利益。2006年四月份以來，行業(yè)黨總支要求各支部充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用，號召全體黨員積極投入到商業(yè)賄賂專項治理工作中，帶頭做執(zhí)行反商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競爭行為的模范，做抵制行業(yè)不正之風(fēng)的排頭兵。 2005年還組織黨員參觀樂武漢女子監(jiān)獄，接受警示教育，增強(qiáng)了黨員的組織紀(jì)律性。

　　3。加強(qiáng)職業(yè)道德教育。行業(yè)黨總支成立伊始就向全體黨員發(fā)起《黃石市注冊會計師行業(yè)共產(chǎn)黨員誠信宣言》，要求黨員從自身做起，帶頭遵守職業(yè)道德，不做假帳，不出假報告，做群眾的表率，以共產(chǎn)黨員的模范作用、骨干作用、橋梁作用和保證作用，帶動非黨員注冊會計師敬業(yè)奉獻(xiàn)，誠信執(zhí)業(yè)，共同促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展；在全行業(yè)黨員中開展了"講誠信，樹形象，爭一流，創(chuàng)品牌"的競賽活動。

　　⒋廣泛開展黨員先進(jìn)性教育。根據(jù)全黨的統(tǒng)一部署，2005年下半年行業(yè)黨總支組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。通過學(xué)習(xí)文件，自我剖析，結(jié)合行業(yè)特點制定了 "倡導(dǎo)誠信、追求公正、塑造形象、保持自律、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)"等行業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)黨總支把誠信建設(shè)作為先進(jìn)性教育的主題貫穿始終，提出了"行業(yè)誠信，黨員先行"的口號。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使黨員增強(qiáng)了黨性觀念，經(jīng)受了黨性鍛煉；使支部加強(qiáng)了組織建設(shè)，提高了工作水平；使行業(yè)擴(kuò)大了積極影響，弘揚了行業(yè)正氣。

　�、�、抓制度建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)黨建工作的健康有序開展

　　行業(yè)黨總支成立伊始，就建立了九個管理制度（包括黨支部組織工作制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員管理制度、發(fā)展黨員制度、三會一課制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨費收繳制度），統(tǒng)一印制發(fā)給各支部張貼。在黨員先進(jìn)性教育活動中，行業(yè)黨總支貫徹"重在取得實效，貴在體現(xiàn)長效"的總體要求，結(jié)合注師行業(yè)黨建工作的特點，按照"突出重點，務(wù)實管用"的原則，從實際出發(fā)，建立健全了包括建立黨員教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員責(zé)任落實機(jī)制、黨員服務(wù)聯(lián)系群眾機(jī)制、黨員發(fā)揮作用機(jī)制、黨員權(quán)利保障機(jī)制、黨組織與行政決策班子經(jīng)常溝通機(jī)制等保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

　　六年來我市注冊會計師行業(yè)通過加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了事務(wù)所的凝聚力和向心力，增強(qiáng)了行業(yè)的公信力和影響力。2008年在我市開展的首屆優(yōu)秀注冊會計師評比活動中，被表彰的5名優(yōu)秀注冊會計師就有3名是黨員；在向汶川地震捐款的時候，共產(chǎn)黨員踴躍帶頭捐款。2007年7月初，各事務(wù)所黨員積極捐款到陳貴李河村開展扶貧慰問活動。第一支部就職工反映的要求解決職工中餐的問題，在事務(wù)所附近聯(lián)系了一家餐館。第三支部就群眾反映的獎金政策不盡合理的問題與公司董事會進(jìn)行了協(xié)調(diào)，重新完善了分配政策。第三支部還公開為社會公眾開展了一次財會知識咨詢服務(wù)活動。

　　三、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況

　　根據(jù)中央、省、市委的統(tǒng)一部署，2009年9月中下旬，我們就著手開展注冊會計師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的準(zhǔn)備工作，以局機(jī)關(guān)黨委的名義制發(fā)了《關(guān)于全市注冊會計師行業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，從9月份開始開展為期四個月的學(xué)習(xí)實踐活動，學(xué)習(xí)活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段。為了做好學(xué)習(xí)實踐活動，市財政局成立了注冊會計師行業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

　　9月25日，我市召開了注冊會計師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，率先在全市社會新組織界和全省注冊會計師行業(yè)拉開了學(xué)習(xí)實踐活動的序幕。目前學(xué)習(xí)實踐活動正處于學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各支部積極組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆四中全會以及省市委有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀簡明讀本》，行業(yè)黨總支還組織黨員觀看了《建國大業(yè)》紅色經(jīng)典影片活動，開展了一次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀書面測試活動。為了促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)性和針對性，行業(yè)黨總支按照"更加注重取得實效、更加注重簡便易行"的原則，制發(fā)了《黃石市注師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀"八個一" 活動方案》，即創(chuàng)建一個支部（黨員）活動室、組織一次觀看《建國大業(yè)》等紅色經(jīng)典影片活動、召開一次有質(zhì)量有效果的民主生活會、組織一次黨員集體活動、開展一次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀書面測試活動、舉辦一期墻報、開展一件有意義的善事、舉辦一期專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，要求各支部和全體黨員在學(xué)習(xí)實踐活動中要積極參加"八個一"活動，通過開展"八個一"活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)熱情，切實提高學(xué)習(xí)實踐活動的效果。10月30日湖北華誠會計師事務(wù)有限公司被列為黃石市新社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的三個示范點之一。目前我市注冊會計師行業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動正在按照方案有條不紊地開展著。

　　下一步的學(xué)習(xí)實踐活動我們將按照省注冊會計師行業(yè)黨委和市委的統(tǒng)一部署，按照學(xué)習(xí)實踐活動方案的要求、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，進(jìn)一步做好指導(dǎo)推進(jìn)、檢查督辦、宣傳鼓動、辦點示范、總結(jié)驗收等方面的工作，抓好每一個階段，努力實現(xiàn)我市注師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體目標(biāo)。

　　四、我市注會行業(yè)基層黨建工作存在的問題及建議

　　在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的建設(shè)是注冊會計師行業(yè)基層黨組織建設(shè)的一項全新的工作，雖然這六年來我市注師行業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但由于起步早，沒有成功的經(jīng)驗可借鑒，以及各種因素的影響，目前我市注冊會計師行業(yè)基層黨組織建設(shè)工作還存在著以下一些需要改進(jìn)的問題：

　　一是組織活動難度大。目前，我市會計師事務(wù)所都是自收自支、自負(fù)盈虧的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，加上城區(qū)事務(wù)所過多，經(jīng)濟(jì)競爭壓力不斷增大，黨組織活動的時間和空間難免受到與經(jīng)濟(jì)收入相關(guān)的業(yè)務(wù)活動的制約。同時由于注冊會計師行業(yè)工作流動性強(qiáng)和聯(lián)所建立支部的特點，黨員注冊會計師為業(yè)務(wù)而分散在外，集中組織黨員活動難度大。

　　二是黨建經(jīng)費落實難度大。目前我市注冊會計師行業(yè)黨費由市財政局機(jī)關(guān)黨委全額上交市直機(jī)關(guān)工委，黨總支開展活動經(jīng)費沒有來源。雖然省委辦公廳作了 "黨組織活動經(jīng)費在事務(wù)所管理費中列支，一般可按職工年度工資總額的千分之五列入事務(wù)所財務(wù)預(yù)算"的規(guī)定，但由于大部分事務(wù)所經(jīng)濟(jì)效益不好，再加上支部書記不是法人代表，黨建經(jīng)費難以落實。

　　三是行業(yè)管理難度大。開展組織活動，需要一定的政治、經(jīng)濟(jì)資源。但我市會計師事務(wù)所黨組織、黨務(wù)工作者手中可直接利用的資源少，社會關(guān)系狹窄，黨組織作用不明顯，活動范圍小，因而缺乏吸引力和影響力。目前我市注冊會計師行業(yè)中的黨員，不僅有在會計師事務(wù)所中從業(yè)的黨員，還有在資產(chǎn)評估事務(wù)所和造價咨詢事務(wù)所中從業(yè)的黨員，而資產(chǎn)評估事務(wù)所和造價咨詢事務(wù)所中又分屬兩個不同的管理部門管理；既有黨組織關(guān)系在事務(wù)所的黨員，又有黨組織關(guān)系在原退休退養(yǎng)單位的黨員。2003年成立注師行業(yè)黨總支時，準(zhǔn)備成立五個黨支部，其中市區(qū)3個，大冶市1個，陽新縣1個，因按屬地管理的原則，將大冶市、陽新縣這2個縣市事務(wù)所的黨員管理交給了當(dāng)?shù)�。這就造成了業(yè)務(wù)主管，而黨務(wù)不管，不利于加強(qiáng)行業(yè)管理。

　　針對以上存在的問題，我們要面對注冊會計師行業(yè)脫鉤改制后的新情況和行業(yè)黨建工作中遇到的新問題，按照黨中央以及省、市委的部署和要求，緊密聯(lián)系行業(yè)工作實際，積極研究和探索適應(yīng)行業(yè)特點的黨建工作新思路、新方法、新措施，形成行業(yè)黨建工作的新體系。一是改進(jìn)黨支部組織形式，使有條件的事務(wù)所黨支部和董事會領(lǐng)導(dǎo)班子有機(jī)結(jié)合起來，提升黨支部的地位和充分發(fā)揮黨支部在行業(yè)建設(shè)中的作用。二是改進(jìn)黨支部的工作形式，把加強(qiáng)黨員管理和教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和事務(wù)所對職工的管理教育結(jié)合起來；把黨支部的工作重點和促進(jìn)事務(wù)所的健康發(fā)展結(jié)合起來，把事務(wù)所黨建工作和行業(yè)自律建設(shè)、誠信建設(shè)、文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織在行業(yè)全面建設(shè)中的政治核心作用和黨員在職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、誠信執(zhí)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等方面的先鋒模范作用。三是改進(jìn)黨員的發(fā)展機(jī)制，盡快把符合條件的優(yōu)秀入黨積極分子特別是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)吸納到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍，提升黨員隊伍質(zhì)量。四是改進(jìn)黨建管理體制，以行業(yè)管理為主，以屬地管理為輔。五是切實解決黨建工作經(jīng)費問題，建議上級黨組織返還并安排黨費作為基層黨組織的活動經(jīng)費，扶持行業(yè)基層黨組織建設(shè)。