人民網(wǎng)沈陽11月27日電 （記者邱宇哲）自然資源管理工作緊密關(guān)聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉。近日，遼寧省自然資源廳提出25項具體舉措，為企業(yè)和百姓辦事提供全鏈條政策“工具包”，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。

土地供應(yīng)上，推動混合產(chǎn)業(yè)用地供給，實行先租后讓等多種供地方式，降低企業(yè)用地成本。支持工業(yè)項目分期支付土地價款。用海保障上，聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，推動重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)建設(shè)項目在已填成陸區(qū)域選址落地。推動養(yǎng)殖用海不動產(chǎn)權(quán)證與水域灘涂養(yǎng)殖證兩證同發(fā)。礦產(chǎn)資源利用上，深化礦業(yè)權(quán)登記和礦產(chǎn)資源勘查開采許可制度改革，實現(xiàn)市縣發(fā)證權(quán)限全程網(wǎng)辦，辦理結(jié)果網(wǎng)上共享。

審批效率是營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。遼寧堅持“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”的重要原則。通過統(tǒng)籌配置土地、林草、海洋等各類資源，創(chuàng)新形成“數(shù)據(jù)自動調(diào)取、材料線上核驗、模塊智能審核”的審批新模式，減少人工干預(yù)，提升審批精準(zhǔn)度與速度。同時，深化以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)的規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，積極推動用地用林（草）融合審批，讓項目快速落地。

服務(wù)優(yōu)化是提升企業(yè)與群眾滿意度的關(guān)鍵。遼寧將建立重大工程專屬管家機制，為重大工程提供從紅線劃定到竣工驗收的全程幫辦服務(wù)，并實行容缺受理，最大程度減少企業(yè)跑腿次數(shù)。省、市、縣三級自然資源部門將聯(lián)動推出服務(wù)包制度，集中力量解決項目規(guī)劃調(diào)整、用地用海保障、礦業(yè)權(quán)審核、土地供應(yīng)等企業(yè)和項目單位關(guān)注的重點訴求。此外，積極開展 “便企利民直通車” 和基層行活動，提供“現(xiàn)場辦件+政策宣講+疑問解答+訴求收集”一體化服務(wù)，在解決實際問題的同時，加強政策普及，持續(xù)縮短審批周期、提升審批效率。

針對百姓尤為關(guān)注的不動產(chǎn)登記事項，建立健全與稅務(wù)、住建等部門的協(xié)同銜接機制，積極探索預(yù)告登記“免申即享”服務(wù)模式，大幅壓縮不動產(chǎn)登記交易、繳稅、登記全業(yè)務(wù)流程時間，力爭實現(xiàn)一般不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)在一個工作日內(nèi)辦結(jié)。同時，擴大“幫代辦”服務(wù)范圍，推動農(nóng)村地區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)就近辦理，讓農(nóng)村居民在家門口就能辦好不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

在法治建設(shè)領(lǐng)域，遼寧創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，采取“雙隨機、一公開”的聯(lián)合執(zhí)法形式，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。同時，完善“包容審慎監(jiān)管清單”，對于輕微違法、首次違法的經(jīng)營主體，給予更多改正機會。