2025年11月3日，《廈門經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)保護條例》施行的首個工作日，廈門市中級人民法院正式立案審查某物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)創(chuàng)始人的個人破產(chǎn)申請——這也是福建省廈門市首例個人破產(chǎn)申請案件?！皞€人破產(chǎn)法律制度為‘誠實而不幸’的債務(wù)人提供重啟人生的法治化通道，保護民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。”廈門市中級人民法院破產(chǎn)法庭庭長王欣欣說。

民營經(jīng)濟是福建發(fā)展的重要特色、優(yōu)勢和活力所在。健全完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策舉措，優(yōu)化執(zhí)法司法服務(wù)理念，防范化解企業(yè)經(jīng)營風險，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度……近年來，福建省政法機關(guān)著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

落實平等保護

規(guī)范涉企執(zhí)法

近段時間，福建省司法廳立法二處負責人忙著和團隊配合立法機關(guān)做好《福建省民營經(jīng)濟促進條例（草案）》（以下簡稱“草案”）的審議工作。

“民營經(jīng)濟促進法自今年5月20日起施行。我們對標上位法，緊密結(jié)合福建民營經(jīng)濟發(fā)展實際，將行政服務(wù)舉措寫入草案中，進一步明晰了政府行為邊界，以法治‘硬措施’優(yōu)化營商‘軟環(huán)境’。”該負責人說，草案根據(jù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，對落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度作出規(guī)定，強調(diào)保障民營企業(yè)在要素獲取、公共資源交易、項目參與及融資等方面享有平等權(quán)利。

截至目前，福建省人大常委會已出臺4部護航民營經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，為促進公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境、促進中小企業(yè)發(fā)展提供法治保障。

“您可以掃碼核實本次檢查單位的信息與檢查內(nèi)容?！蹦掀绞泄鉂煽h建鑫物流有限公司內(nèi)，光澤縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊辦公室主任黃暉會同公安交管等部門的執(zhí)法人員，向企業(yè)出示專屬檢查二維碼，之后進行執(zhí)法檢查。

“以前迎檢，前期溝通籠統(tǒng)，檢查方向不明確，總要現(xiàn)場臨時取材料，麻煩！”該公司總經(jīng)理彭斌斌說，“現(xiàn)在各部門事先告知檢查內(nèi)容并一起上門，每項檢查都清晰明了。”

“依托福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺上的‘掃碼入企’功能，行政執(zhí)法人員入企檢查時需出示專屬檢查二維碼，企業(yè)掃碼核實執(zhí)法單位的相關(guān)信息，做到檢查全程留痕?！秉S暉介紹。

福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺于2024年3月上線，統(tǒng)一48個領(lǐng)域的執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準清單?！扒鍐沃鉄o執(zhí)法，對于多頭重復(fù)檢查、大額異常罰款，平臺都會實時預(yù)警并復(fù)核。”平臺工作人員趙伯碩介紹，截至今年10月底，福建涉企執(zhí)法案件較去年同期減少14.7萬件，行政罰沒收入同比下降約18%。

有效解決糾紛

減輕企業(yè)負擔

“開窯！”11月5日，福建省德化金馬車陶瓷有限公司（以下簡稱“金馬車公司”）在泉州南安市新建的生產(chǎn)基地正式運營。

“現(xiàn)在對創(chuàng)作的保護力度越來越大，我們能安心設(shè)計生產(chǎn)?！痹摴緞?chuàng)辦人徐建勇表示。

去年9月，金馬車公司發(fā)現(xiàn)，廣東潮州某陶瓷企業(yè)的線上銷售產(chǎn)品仿冒了公司原創(chuàng)作品的花紙圖樣。“他們直接抄襲創(chuàng)意，售價連我們零頭都不到，嚴重破壞市場秩序?！苯瘃R車公司法律顧問黃玉樹無奈地說，“這種情況以前碰到過不少，去外地起訴維權(quán)，耗時長，往往打贏了官司卻輸了市場。”

“這幾年，涉陶瓷知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件持續(xù)增長，被侵權(quán)人面臨舉證難、周期長、賠償?shù)汀⑼庠V成本高等難題。”德化縣人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判團隊負責人陳小鑫說。

泉州市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長洪潁雅介紹，為讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造成果得到及時有效保護，去年4月，福建泉州、江西景德鎮(zhèn)、廣東潮州3個陶瓷產(chǎn)區(qū)的法院與知識產(chǎn)權(quán)局共建知識產(chǎn)權(quán)跨域司法保護協(xié)作機制，加強線上會商。

收到黃玉樹提交的訴訟材料，陳小鑫當天就聯(lián)系泉州市中級人民法院，協(xié)調(diào)潮州市中級人民法院，開展聯(lián)合調(diào)解?！皬奶峤辉V狀到對方下架產(chǎn)品，只花了3天時間，沒想到這么快！”黃玉樹連連點贊。

旅游大巴進出往來，福州市永泰縣某文旅企業(yè)的業(yè)務(wù)運行有序。

而就在今年7月旅游旺季，公司業(yè)務(wù)卻一度陷入停滯。原來，該公司持股80%的股東兼法人金某意外去世，未留下有效遺囑，公司章程也未對股權(quán)繼承作出特別約定。鄭某等兩名繼承人要求公司變更股權(quán)登記，但就繼承分配未能達成一致，將公司訴至法院。

難題擺在永泰縣人民法院立案庭庭長林世文面前——若走訴訟程序，公司法人離世，無人應(yīng)訴；公司注冊資金達1.5億元，單是訴訟費就要預(yù)交4萬多元，當事人訴訟成本不小；更重要的是，由于法人缺位，該公司難以正常運轉(zhuǎn)，內(nèi)部人心不穩(wěn)。

“必須及時妥善處理，保障企業(yè)正常經(jīng)營?！绷质牢耐ㄟ^永泰縣綜治中心，協(xié)調(diào)聯(lián)動市場監(jiān)管部門、企業(yè)商會調(diào)解員、公司法專家等力量，聯(lián)系繼承人與公司其他股東，啟動聯(lián)調(diào)程序。法院核查基礎(chǔ)事實，向各方闡釋相關(guān)法律規(guī)定；企業(yè)商會調(diào)解員站在企業(yè)利益共同體的角度，向當事人說明其中利害……經(jīng)過兩小時協(xié)商，當事人達成調(diào)解協(xié)議，并在市場監(jiān)管部門的監(jiān)督下，現(xiàn)場核算持股比例。

“從起訴到事了只有7天，既化解了糾紛，也保住了我們這家企業(yè)的發(fā)展?！编嵞痴f。

永泰縣綜治中心主任陳文介紹，該中心已整合政法、人社、住建等30個部門的矛盾糾紛化解力量，引入9個專項工作平臺，著力推動群眾訴求“一站式”實質(zhì)解決。

開展培訓(xùn)預(yù)防

提供法律服務(wù)

以案說法明理，推動預(yù)防在前。

泉州晉江市五里工業(yè)園區(qū)，泉州（晉江）非公企業(yè)法治教育基地坐落在眾多鞋服廠房之間。

“所有新員工入職前來一次，老員工每年至少來一次?！比欢龋ㄖ袊┯邢薰痉▌?wù)總監(jiān)鄭軒對基地十分熟悉。

“用身邊事警示身邊人，為企業(yè)家和員工講解企業(yè)易觸碰的法律風險，進行企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪警示教育?！睍x江市人民檢察院副檢察長許新報介紹，民營企業(yè)對法律知識的需求越來越高，福建省市縣三級檢察機關(guān)合力打造基地，提供現(xiàn)場展示、案例警示、法律咨詢等服務(wù)內(nèi)容。

鄭軒介紹，基地開展的預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)讓員工模擬工作情境，復(fù)盤時發(fā)現(xiàn)公司采購配件等環(huán)節(jié)缺少審批，存在職務(wù)犯罪風險，“公司及時引入比價與評審制度，采購環(huán)節(jié)異常率降低了10%?！?/p>

在南非茨瓦內(nèi)汽車經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，核順能源有限公司的光伏儲能建設(shè)項目正在緊鑼密鼓推進。

“不同國家法律政策體系不同，企業(yè)出海投資建設(shè)也面臨不少挑戰(zhàn)?！痹擁椖糠煞?wù)團隊負責人陳桂發(fā)介紹。

陳桂發(fā)同時也是海絲國際供應(yīng)鏈法律服務(wù)中心的一員?！胺?wù)中心整合供應(yīng)鏈領(lǐng)域訴訟、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為供應(yīng)鏈企業(yè)快速解答共性問題并解決個性需求。”陳桂發(fā)說。

在海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)，還有不少像這樣的法律服務(wù)機構(gòu)。以“法商融合、以法促商”為理念，福建先后設(shè)立海絲中央法務(wù)區(qū)廈門、福州、泉州3個片區(qū)，聚集高端法務(wù)資源、健全涉外法治機制、深化對外法務(wù)合作。截至目前，3個片區(qū)已匯聚法務(wù)、泛法務(wù)及法務(wù)科技企業(yè)4000多家，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球160多個國家和地區(qū)。

“福建省各級政法機關(guān)主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，將持續(xù)推動破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，加強執(zhí)法司法服務(wù)和法治要素保障，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。”福建省委常委、政法委書記石好勇表示。

《 人民日報 》（ 2025年11月27日 19 版）