商務部公告2025第61號 公布對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定

【發(fā)布單位】安全與管制局

【發(fā)布文號】商務部公告2025年第61號

【發(fā)文日期】2025年10月09日

為維護國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國國務院批準，決定采取以下出口管制措施:

一、境外組織和個人（以下稱“境外特定出口經(jīng)營者”）在向中國以外的其他國家和地區(qū)出口以下物項前，必須獲得中國商務部頒發(fā)的兩用物項出口許可證件:

（一）含有、集成或者混有原產(chǎn)于中國的本公告附件1第一部分所列物項在境外制造的本公告附件1第二部分所列物項，且附件1第一部分所列物項占境外制造的附件1第二部分所列物項的價值比例達到0.1%及以上的；

（二）使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的本公告附件1所列物項；

（三）原產(chǎn)于中國的本公告附件1所列物項。

二、對向境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關(guān)注名單所列的進口商和最終用戶（包括其控股50%及以上的子公司、分公司等分支機構(gòu)）的出口申請，原則上不予許可。

三、用于或者可能用于以下最終用途的出口申請，原則上不予許可：

（一）設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、使用大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具；

（二）恐怖主義目的；

（三）軍事用途或者提升軍事潛力。

四、最終用途為研發(fā)、生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲芯片，以及制造上述制程半導體的生產(chǎn)設(shè)備、測試設(shè)備和材料，或者研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請，逐案審批。

五、最終用途為緊急醫(yī)療、應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、自然災害救助等人道主義救援的出口申請，境外出口經(jīng)營者無需申請兩用物項出口許可證件，但應當在不晚于出口后10個工作日通過電子郵件（jingwaibaogao@mofcom.gov.cn）報告中國商務部，并承諾相關(guān)物項不會用于危害中國國家安全和利益的用途。

六、境外特定出口經(jīng)營者申請兩用物項出口許可應當按照《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十六條和中國商務部兩用物項出口許可審批系統(tǒng)的要求提交有關(guān)文件，有關(guān)文件以中文為準。審批系統(tǒng)網(wǎng)址為：http://ecomp.mofcom.gov.cn。

境外特定出口經(jīng)營者可以直接提交申請文件，也可以委托位于中國境內(nèi)的企業(yè)、中介服務機構(gòu)、商會、協(xié)會等辦理。有關(guān)中介服務機構(gòu)或者商會、協(xié)會應當為獨立法人或者能夠獨立承擔法律責任的非法人組織。

境外特定出口經(jīng)營者無法判斷擬出口物項是否屬于按照本公告規(guī)定應當申請出口許可的物項，可以通過電子郵件（jingwaizixun@mofcom.gov.cn）咨詢。

七、境內(nèi)出口經(jīng)營者出口本公告附件1第一部分所列兩用物項，應當在出口報關(guān)時按照要求填報最終目的國或者地區(qū)，并按照本公告所附合規(guī)指引，向境外進口商、最終用戶出具《合規(guī)告知書》。

境外出口經(jīng)營者應當按照本公告所附合規(guī)指引要求，在轉(zhuǎn)移或者出口受本公告管制的物項時，向下一個接收方出具《合規(guī)告知書》。

八、本公告“一（一）”和“一（二）”部分自2025年12月1日起實施。本公告“一（三）”部分自公布之日起實施。

商務部

2025年10月9日