自然資源部表示，將研究推進(jìn)在沿海地區(qū)謀劃布局大型“平急兩用”海水淡化工程，納入國家水網(wǎng)并加強(qiáng)水資源統(tǒng)一配置。配合國家發(fā)展改革委研究論證將海水、苦咸水淡化納入國家“十五五”規(guī)劃部署。

在日前對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第6909號(hào)建議的答復(fù)中，自然資源部表示，水資源是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，海水、苦咸水淡化是增加水資源供給、優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)的重要手段，對(duì)緩解區(qū)域水資源瓶頸制約、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

今年全國兩會(huì)上，全國人大代表郭洪泉提出《關(guān)于推進(jìn)海水苦咸水淡化技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。自然資源部表示，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、水利部、國家能源局，將提升海水淡化戰(zhàn)略地位，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化政策保障。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》作出“推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)?；谩钡闹卮蟛渴稹?024年5月，《節(jié)約用水條例》公布施行，從法制層面保障海水淡化水等非常規(guī)水源利用。

今年7月，自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司發(fā)布的《2024年全國海水利用報(bào)告》顯示，截至2024年年底，全國現(xiàn)有海水淡化工程158個(gè)，總規(guī)模達(dá)285.6萬噸/日，目前在建規(guī)模60余萬噸/日。在現(xiàn)有海水淡化工程中，萬噸級(jí)及以上的有61個(gè)，工程規(guī)模達(dá)263.9萬噸/日，其中浙江綠色石化基地海水淡化項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)51.5萬噸/日；天津南港工業(yè)區(qū)海水淡化及綜合利用一體化項(xiàng)目是目前國內(nèi)建成單機(jī)規(guī)模最大（3萬噸/日）的膜法淡化工程。

截至2024年年底，全國海水淡化工程分布在沿海10個(gè)?。▍^(qū)、市）水資源嚴(yán)重短缺的城市和海島。山東、浙江、天津、河北的海水淡化工程規(guī)模分別為86.7萬噸/日、80.5萬噸/日、45.6萬噸/日和39.1萬噸/日，海島地區(qū)海水淡化工程總規(guī)模達(dá)87.7萬噸/日。海水淡化工程的建設(shè)及運(yùn)行，有效保障了沿海地區(qū)高耗水行業(yè)以及缺水城市、海島地區(qū)居民的用水需求。2024年，全國海水淡化供水量超過4億噸。

自然資源部上述答復(fù)稱，“十四五”以來，推進(jìn)天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地建設(shè)，一期中試實(shí)驗(yàn)區(qū)投入試運(yùn)行，支持在天津南港建成單機(jī)3萬噸/日全國產(chǎn)化反滲透海水淡化示范工程。

“十四五”期間，工業(yè)和信息化部、水利部、國家能源局等分別依托相關(guān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，部署了系列項(xiàng)目支持海水淡化關(guān)鍵材料與技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)海水淡化和可再生能源耦合利用裝備研制和示范驗(yàn)證。目前，我國海水淡化工程建設(shè)能力全球領(lǐng)先，國內(nèi)企業(yè)設(shè)計(jì)采購施工（EPC）總承包海水淡化工程規(guī)模達(dá)550萬噸/日。

“近年來，隨著《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》等規(guī)劃和政策逐步落實(shí)，我國海水淡化利用在規(guī)模化發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面取得了顯著成效，并展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景?！弊匀毁Y源部天津海水淡化與綜合利用研究所所長相文璽說。

相文璽介紹，海水淡化反滲透膜作為核心部件，過去長期依賴進(jìn)口。近年來，我國加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得了重要突破，國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)的反滲透膜在性能上已接近國際先進(jìn)水平，穩(wěn)定脫鹽率達(dá)到99.8%以上，沃頓科技、碧水源等國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的反滲透膜在多個(gè)海水淡化項(xiàng)目中成功應(yīng)用，正逐步打破國外企業(yè)在該領(lǐng)域的壟斷局面，有望進(jìn)一步降低海水淡化工程的建設(shè)和運(yùn)營成本。

“中國的膜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從‘跟跑’到‘并跑’乃至‘領(lǐng)跑’?！比_(dá)膜環(huán)境技術(shù)股份有限公司創(chuàng)始人藍(lán)偉光表示，三達(dá)膜與廈門大學(xué)、福州大學(xué)等高校合作，自主研發(fā)的高性能膜材料，如陶瓷膜、超濾膜、納濾膜和反滲透膜，廣泛應(yīng)用于海水淡化項(xiàng)目，能夠有效實(shí)現(xiàn)海水的預(yù)處理、分鹽等，在海水提鋰方面也已取得突破。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)研究報(bào)告稱，海水淡化上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及領(lǐng)域廣，不僅可培育海水淡化裝備制造業(yè)，成為海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，還可帶動(dòng)周邊地區(qū)機(jī)械、化工、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

國家發(fā)展改革委、自然資源部2021年印發(fā)的《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》確定，到2025年，全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到290萬噸/日以上，新增海水淡化規(guī)模125萬噸/日以上，其中沿海城市新增海水淡化規(guī)模105萬噸/日以上，海島地區(qū)新增海水淡化規(guī)模20萬噸/日以上。海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。海水淡化利用發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，政策機(jī)制更加完善。

自然資源部在上述答復(fù)中表示，將配合國家發(fā)展改革委研究論證將海水、苦咸水淡化納入國家“十五五”規(guī)劃部署。持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)海水淡化技術(shù)用于苦咸水淡化與鹽堿地治理。加快建設(shè)海水淡化與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)試驗(yàn)基地和大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)支持海水淡化與可再生能源耦合發(fā)展、海水中戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源提取利用等新技術(shù)、新模式研究與應(yīng)用示范。

同時(shí)，工業(yè)和信息化部將持續(xù)支持海水、苦咸水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)；國家能源局將持續(xù)關(guān)注能源耦合海水、苦咸水淡化技術(shù)，依托“十五五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技專項(xiàng)、創(chuàng)新平臺(tái)等持續(xù)推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)。

自然資源部表示，將通過中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等支持符合條件的海水淡化、苦咸水利用等項(xiàng)目建設(shè)，并引導(dǎo)海水淡化企業(yè)開展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)我國海水淡化技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。協(xié)同有關(guān)部門實(shí)施沿海地區(qū)工業(yè)園區(qū)海水淡化替代行動(dòng)，提升海水淡化水利用規(guī)模，開展海水淡化水等非常規(guī)水利用量統(tǒng)計(jì)規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。