走進貴州貴安新區(qū)，沿著數(shù)谷大道一路前行，貴州黔珊秀土再生資源有限公司的車間內，地面堆滿了黑色泥土。

廠外綠樹蔥郁，廠內滿地黑泥，極具反差的景象不免讓人心生疑惑?！斑@可不是黑作坊，我們生產(chǎn)的是園林營養(yǎng)土，正兒八經(jīng)地變廢為寶呢！”看出了記者的疑惑，公司總經(jīng)理劉智星趕忙解釋。

看準再生資源產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，2023年5月，劉智星的公司在貴安新區(qū)建成投產(chǎn)，專門從事市政污泥再生利用。生意日漸紅火，產(chǎn)能持續(xù)擴大，但生產(chǎn)過程中污泥散發(fā)的臭味越來越濃烈。為了避免污染擴散，劉智星和同事們嘗試過添加香精等手段減輕味道，但收效甚微。

貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員也找上了門——接群眾舉報，企業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)影響到居民生活和周邊環(huán)境。經(jīng)過現(xiàn)場調查，企業(yè)被認定沒有采取有效措施防止排放惡臭氣體。正當劉智星準備認罰時，他收到的卻不是罰單，而是一紙《貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境督導幫扶通知書》。

“以前遇到這種情況，我們送達的是執(zhí)法通知書，文書改變了名稱，意味著不同的處理方式。”貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法科科長付倬介紹，鑒于貴州黔珊秀土再生資源有限公司是新建企業(yè)，屬于初次違法且沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果，局里改罰款為督導幫扶，督促企業(yè)主動解決環(huán)境污染問題。

按照督導幫扶通知書指出的問題和指導意見，劉智星聘請專業(yè)隊伍對廠房進行系統(tǒng)整改，將發(fā)酵區(qū)改造為全封閉負壓車間，安裝除臭系統(tǒng)裝置，對臭氣進行集中治理?！皬母脑旆桨高x定，到施工細節(jié)把控，生態(tài)環(huán)境部門給予了全程指導，幫我們精準解決了污染問題?！眲⒅切沁€自我“加碼”，對篩分破碎車間也進行了改造，防止以后再出現(xiàn)浮塵問題。

“如果當初開的是罰單，那必然會留下行政處罰記錄，參與招投標時就會受到很大限制?！眲⒅切翘寡?，正是這紙督導幫扶通知書，讓企業(yè)對環(huán)保問題重視起來，也堅定了企業(yè)的發(fā)展信心。今年，公司二期項目正式投產(chǎn)。

貴安新區(qū)不斷優(yōu)化執(zhí)法理念，探索生態(tài)環(huán)境領域開展柔性執(zhí)法，指導企業(yè)規(guī)范日常環(huán)境行為，變被動接受監(jiān)管到主動踐行生態(tài)環(huán)境保護責任。2022年至2024年，新區(qū)環(huán)境監(jiān)管重點單位從130余家增長至200多家，行政處罰數(shù)量則由16起降為10起。

“柔性執(zhí)法不是放任不管，對于生態(tài)損害行為，我們也絕不姑息。”貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長劉源剛表示，在開展柔性執(zhí)法的同時，新區(qū)深入開展生態(tài)損害線索篩查工作，運用科學的監(jiān)測手段和嚴謹?shù)恼{查方法，對各類可能涉及生態(tài)損害的事件進行全面梳理。2024年以來，已啟動4件生態(tài)損害賠償案件，讓破壞生態(tài)環(huán)境的責任主體付出應有的代價。2024年，貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)保持優(yōu)良和穩(wěn)定向好，空氣質量優(yōu)良率達99.2%。

《 人民日報 》（ 2025年10月03日 05 版）