3月17日，記者從上海市發(fā)改委獲悉，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上海發(fā)布《上海市促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），助推服務(wù)業(yè)邁向更高水平。《若干措施》共提出四個方面、31項(xiàng)政策舉措。

一是強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)主引擎作用，提出了5項(xiàng)政策舉措。包括：

拓展增量空間。提出引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，開展精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商引資模式，推進(jìn)要素招商，鼓勵引進(jìn)科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加大前瞻布局，高質(zhì)量謀劃“十五五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鞏固存量優(yōu)勢。提出鼓勵企業(yè)“小升規(guī)”。對當(dāng)年營業(yè)收入、銷售額突破一定規(guī)?；虮３忠欢ㄔ鲩L的企業(yè)，按照規(guī)定給予支持。做好頭部企業(yè)服務(wù)，對經(jīng)濟(jì)增長上拉下拉作用明顯的龍頭企業(yè)，做好一對一服務(wù)。

二是培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能，提出了12項(xiàng)政策舉措。包括：

強(qiáng)化創(chuàng)新支持。提出鼓勵加大研發(fā)力度，通過上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)滾動支持工業(yè)軟件攻關(guān)項(xiàng)目。推進(jìn)公共服務(wù)平臺和設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)高質(zhì)量孵化器、概念驗(yàn)證中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺。支持AI融合賦能，發(fā)揮上海市人工智能產(chǎn)業(yè)母基金作用，支持大模型企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金。加強(qiáng)人才引培。提出支持擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的全球頂尖科學(xué)家和大師級人物在滬開展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建立上海市重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域人才需求目錄。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，提升職業(yè)培訓(xùn)能級，推動產(chǎn)教融合。拓展市場空間。提出推廣服務(wù)用券，支持浦東新區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等發(fā)放專業(yè)服務(wù)券、新質(zhì)服務(wù)券等，鼓勵更多區(qū)域復(fù)制推廣。支持應(yīng)用場景開放，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域，發(fā)布應(yīng)用場景指南，對標(biāo)桿場景項(xiàng)目按照規(guī)定給予獎勵。鼓勵拓展國際業(yè)務(wù)，支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“伴隨出?！?，服務(wù)本土企業(yè)出海經(jīng)營。支持金融機(jī)構(gòu)為“走出去”企業(yè)提供跨境資金結(jié)算便利服務(wù)。降低企業(yè)成本。提出緩解經(jīng)營壓力，支持專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域成本抵扣。降低融資成本，將科技服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)納入科技履約貸支持范圍。支持微短劇項(xiàng)目開展版權(quán)質(zhì)押融資。支持物流倉儲設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。提高財政資金引導(dǎo)效能，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，加大向廣告、法律、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域傾斜力度。

三是激活消費(fèi)促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，提出了7項(xiàng)政策舉措。包括：

擴(kuò)大高品質(zhì)多元化供給。提出支持文旅商體展融合，搭建文旅商體展一站式承載平臺，實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)推、信息聯(lián)通。推動服務(wù)供給品質(zhì)化專業(yè)化發(fā)展，推動員工制家政企業(yè)試點(diǎn)，鼓勵拓展商業(yè)健康保險支持范圍。發(fā)揮平臺賦能作用，鼓勵平臺型企業(yè)在商戶入駐、網(wǎng)店押金等方面為中小微商戶提供優(yōu)惠。豐富消費(fèi)舉措。提出加大促消費(fèi)力度，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，擴(kuò)大消費(fèi)券內(nèi)容和商戶覆蓋范圍，統(tǒng)籌有序發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)券。優(yōu)化重大活動審批和管理，在確保安全的前提下適當(dāng)放寬大型營業(yè)性演出可售（發(fā)）票數(shù)量限制。打造消費(fèi)新場景，培育壯大夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，開發(fā)“谷子經(jīng)濟(jì)”、郵輪旅游等新消費(fèi)產(chǎn)品。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。提出加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)欺詐等行為。

四是營造服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)，提出了7項(xiàng)政策舉措。包括：

深化改革開放。提出推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)措施。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，深化科技管理體制改革，鼓勵高校和科研院所建立科技成果所有權(quán)、運(yùn)營權(quán)與收益權(quán)分割管理的運(yùn)營模式。強(qiáng)化浦東引領(lǐng)區(qū)、臨港新片區(qū)等國家重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)示范。強(qiáng)化主體培育。提出加大創(chuàng)新型企業(yè)總部支持力度，優(yōu)化完善儲備、評估、認(rèn)定和獎勵機(jī)制。打造人力資源、軟件、科創(chuàng)等高能級園區(qū)平臺。提升企業(yè)感受度。提出做優(yōu)企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”惠企政策精準(zhǔn)服務(wù)平臺。優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法，深化新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎監(jiān)管，在部分行業(yè)開展“沙盒監(jiān)管”制度試點(diǎn)。完善重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計。提出制訂專業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計，實(shí)施常態(tài)化統(tǒng)計監(jiān)測。

（總臺記者 寧婉婷 劉永波）