“做美國(guó)的敵人是危險(xiǎn)的,但是做美國(guó)的盟友則是致命的?!?/p>
——美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格
美國(guó)舉起關(guān)稅大棒,給了盟友一棒又一棒。
上任以來,美國(guó)新一屆政府先是宣布對(duì)墨西哥、加拿大商品加征25%關(guān)稅,隨后表示暫緩實(shí)施,以爭(zhēng)取與兩國(guó)達(dá)成協(xié)議;
接著,宣布對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅,并取消對(duì)部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策;
之后,決定對(duì)貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”;
就在前幾天,又計(jì)劃對(duì)汽車、藥品和半導(dǎo)體芯片行業(yè)征收25%左右的關(guān)稅等。
加征關(guān)稅,一直被視為美國(guó)新一屆政府經(jīng)濟(jì)政策的核心工具、拯救美國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題的“靈丹妙藥”。
美國(guó)政府拋出的高昂關(guān)稅,是給盟友們出的一道選擇題:
選項(xiàng)A:在美國(guó)本土建廠,享受零關(guān)稅優(yōu)惠;
選項(xiàng)B:繼續(xù)向美國(guó)出口商品,支付高昂關(guān)稅。
該怎么選呢?
外國(guó)企業(yè)如果選擇A,即在美國(guó)設(shè)廠,則能夠促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)回流,保護(hù)本土企業(yè),推動(dòng)美國(guó)再工業(yè)化。
若選擇B,即支付大量關(guān)稅,則能夠增加美國(guó)財(cái)政收入,也有助于平衡美國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
無論怎么看,對(duì)于美國(guó)的盟友們來說,這都是一道沒有正確答案的題目。
有韓國(guó)媒體算了這樣一筆賬——
汽車作為韓國(guó)對(duì)美最大出口商品,2024年總出口額為347億美元(約合50萬億韓元),增長(zhǎng)8%,其中49.1%流向美國(guó)市場(chǎng);
位列對(duì)美出口第三大品類的半導(dǎo)體出口額同比激增123%,達(dá)到107億美元規(guī)模;
醫(yī)藥品對(duì)美出口額則為15億美元;
從特朗普宣布無例外征收關(guān)稅的鋼鋁產(chǎn)品來看,韓國(guó)去年對(duì)美鋼鐵出口額為29億美元,鋁材出口額為8億美元。
若特朗普對(duì)以上這些產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,意味著韓國(guó)2024年對(duì)美出口總額(1279億美元)中約40%的商品,今后將面臨高額關(guān)稅壁壘。
美國(guó)的盟友可不只韓國(guó)一個(gè),受傷的大有人在。
歐盟是美國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)伙伴之一,雙邊年貿(mào)易額超過1.5萬億歐元。歐盟主要經(jīng)濟(jì)體正遭遇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、能源成本高企等挑戰(zhàn),美國(guó)若提高對(duì)歐洲商品的關(guān)稅,將讓歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
拿汽車關(guān)稅來說,一旦落地,對(duì)于日本、德國(guó)、加拿大等對(duì)美國(guó)出口了大量整車和汽車零部件的國(guó)家來說,其汽車業(yè)可能會(huì)遭到嚴(yán)重打擊。
藥品關(guān)稅則將對(duì)印度和瑞士等國(guó)造成嚴(yán)重影響。印度是全球主要的仿制藥生產(chǎn)和出口大國(guó)。瑞士則在創(chuàng)新藥研發(fā)和生產(chǎn)方面處于世界領(lǐng)先地位,瑞士制藥企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口規(guī)模也較大。
關(guān)稅面前,對(duì)美國(guó)來說,所謂的盟友,變成了“提款機(jī)”。
這幾天,韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商次官補(bǔ)(部長(zhǎng)助理)樸鐘元緊急趕往華盛頓,馬不停蹄地與白宮、商務(wù)部、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)等美國(guó)政府相關(guān)人士、國(guó)會(huì)及智庫(kù)專家面談,正式轉(zhuǎn)達(dá)韓國(guó)立場(chǎng),要求美國(guó)將韓國(guó)排除在加征關(guān)稅措施的適用對(duì)象之外。
此外,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣武藤容治也正在協(xié)調(diào)訪問美國(guó),要求美國(guó)政府把日本排除在加征鋼鐵、汽車等進(jìn)口商品關(guān)稅的措施之外。
德國(guó)聯(lián)邦議院議員塞維姆·達(dá)代倫曾說:“美國(guó)想要的不是盟友,而是忠誠(chéng)的仆從?!?/p>
美國(guó)頻繁揮舞關(guān)稅大棒,雖然在短期內(nèi)可能收獲一定的保護(hù)效應(yīng),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊以及國(guó)際合作關(guān)系的惡化,將讓美國(guó)付出更大的代價(jià)。
長(zhǎng)此以往,美國(guó)或丟了盟友、失了仆從、傷了自身,竹籃打水一場(chǎng)空。
畢竟,投資美國(guó)可不是一朝一夕就能平地起高樓,美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和投資環(huán)境的退化,已非一日之寒。要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)工人到上下游產(chǎn)業(yè)鏈的重建,四年可遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
不信?四年后見。
(“三里河”工作室)
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