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2月14日，政協(xié)第十屆麻城市委員會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。麻城市政協(xié)委員鄧曉松在提案中建議，健全協(xié)商工作機(jī)制，找準(zhǔn)協(xié)商切入點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)商文化之城，探索一線(xiàn)協(xié)商賦能基層社會(huì)治理新路徑。

近年來(lái)，各政協(xié)委員議事室在市政協(xié)的指導(dǎo)下，通過(guò)一線(xiàn)協(xié)商架起人民群眾連心橋、建強(qiáng)委員履職新平臺(tái)、完善基層社會(huì)治理網(wǎng)，有效把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與社會(huì)治理效能，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的麻城篇章集聚強(qiáng)大動(dòng)能。

然而，鄧曉松認(rèn)為，該市一線(xiàn)協(xié)商融入基層治理還存在以下短板：

一是一線(xiàn)協(xié)商與基層治理融入不深。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員活動(dòng)組組織帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠，協(xié)商頻次與群眾期盼還存在差距。各基層議事平臺(tái)基礎(chǔ)、能力參差不齊。

二是基層治理精細(xì)化水平不高。目前全市基層治理缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，相關(guān)工作沒(méi)有明確任務(wù)指標(biāo)，不利于形成齊頭并進(jìn)、壓茬推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)?；鶎又卫碇写嬖诓块T(mén)管轄范圍邊界不清或多頭管轄導(dǎo)致管理出現(xiàn)真空地帶的現(xiàn)象。

三是基層治理職能整合力度不夠。治理資源與群眾需求不匹配，有的以屬地管理代替職能管理，有的將派駐力量下沉到基層，但仍然各自為政，部門(mén)條塊之間缺乏協(xié)調(diào)與協(xié)同，基層無(wú)法對(duì)其進(jìn)行整合。

如何探索一線(xiàn)協(xié)商賦能基層社會(huì)治理新路徑？鄧曉松提出以下工作建議：

健全協(xié)商工作機(jī)制。一是不斷推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)與基層黨組織的深度融合，以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立“一線(xiàn)協(xié)商平臺(tái)+多個(gè)活動(dòng)平臺(tái)”“一個(gè)專(zhuān)委會(huì)+多個(gè)界別”“一名委員+多名界別群眾”的工作機(jī)制，推動(dòng)委員密切聯(lián)系群眾，以實(shí)際行動(dòng)支持和服務(wù)基層治理，廣泛凝聚人心和力量。三是拓寬協(xié)商渠道。結(jié)合實(shí)際搭建各類(lèi)對(duì)話(huà)交流、懇談溝通平臺(tái)，聚焦服務(wù)基層民生，精選“可商量”議題，在參與人員上體現(xiàn)“廣商量”特色，引導(dǎo)委員加強(qiáng)與界別群眾的溝通聯(lián)系，積極邀請(qǐng)廣大群眾參與民生議事活動(dòng)議題征集、前期調(diào)研、協(xié)商懇談等活動(dòng)，讓廣大群眾說(shuō)得上話(huà)、協(xié)商得好、辦得了事，積極邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家等參加協(xié)商，突出解決基層群眾關(guān)注難點(diǎn)問(wèn)題。

找準(zhǔn)協(xié)商切入點(diǎn)。一是建立“政協(xié)+網(wǎng)格”模式。立足網(wǎng)格化下的基層治理體系，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格布局優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)協(xié)商與黨建、綜治、維穩(wěn)、應(yīng)急、衛(wèi)健各項(xiàng)工作深度融入，推進(jìn)資源進(jìn)基層、入網(wǎng)格，做到“一格多元、多元聯(lián)動(dòng)”。二是加強(qiáng)基層協(xié)商。不斷增加民生議題比重，建立完善議題自下而上產(chǎn)生機(jī)制，從民生的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題中優(yōu)選議題，找準(zhǔn)黨政重視、群眾期盼、政協(xié)作為的結(jié)合點(diǎn)，采取黨委政府“交題”、委員向群眾“征題”等方式確定協(xié)商重點(diǎn)議題，確保協(xié)商在點(diǎn)上、解題在難上。三是促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與社區(qū)治理相融合。積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化階段性特征和城市基層治理形勢(shì)任務(wù)變化，圍繞打通“聚人、安居、興業(yè)”這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，以社區(qū)治理為切入點(diǎn)，圍繞建立與人口流動(dòng)趨勢(shì)相適應(yīng)、與城市建設(shè)相匹配的公共資源配置機(jī)制，完善就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制等深入開(kāi)展協(xié)商，推動(dòng)基層治理取得新進(jìn)展、新成效。

強(qiáng)化協(xié)商文化支撐。一是增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)。將協(xié)商文化培育納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、書(shū)香政協(xié)、領(lǐng)導(dǎo)宣講、黨校培訓(xùn)等活動(dòng)加大宣傳力度。二是豐富協(xié)商載體。拓展協(xié)商渠道和范圍，推進(jìn)智慧政協(xié)信息化平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展微協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，讓政協(xié)走近群眾；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員活動(dòng)組職能，利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)議事室，擴(kuò)大議事室適用范圍，將周邊未建立議事室的村分片納入管理開(kāi)展協(xié)商，沒(méi)有建立委員議事室的村（社區(qū)）也可以村級(jí)活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所為依托開(kāi)展一線(xiàn)協(xié)商活動(dòng)，不斷擴(kuò)大協(xié)商的參與面和覆蓋度。三是提高協(xié)商質(zhì)效。通過(guò)開(kāi)展座談、走訪(fǎng)、調(diào)研、視察等活動(dòng)，主動(dòng)密切同社會(huì)各界的聯(lián)系，讓更多群眾看到“群眾有訴求、政協(xié)敢發(fā)聲、相關(guān)部門(mén)抓落實(shí)”的生動(dòng)實(shí)踐，讓更多的群眾參與到一線(xiàn)協(xié)商中來(lái)。

策劃：陳鵬、王焱堯

執(zhí)行：陳曉輝、肖杰、高杰

記者：胡小軍